黨建興則事業(yè)興，黨建強則事業(yè)強。2023年，全市各級黨組織和廣大黨員干部堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，扎實開展主題教育，認(rèn)真貫徹落實黨的二十大精神及省委、市委有關(guān)工作要求，圍繞中心、服務(wù)大局，真抓實干、奮勇向前，黨的建設(shè)工作取得新的明顯成效，為加快建設(shè)“五宜”幸福城市提供堅強保障。

切實提高站位　加強黨的政治建設(shè)

習(xí)近平總書記指出，黨的政治建設(shè)是一個永恒課題。

把牢政治方向。市委全面落實黨中央決策部署和省委工作安排，制定全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單，召開全面從嚴(yán)治黨專題會議，嚴(yán)格落實重大事項請示報告制度，不斷增強堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”的政治自覺，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。

夯實政治監(jiān)督。研究制定《進(jìn)一步推進(jìn)政治監(jiān)督具體化精準(zhǔn)化常態(tài)化的任務(wù)清單》，緊盯全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興等8個方面重大部署，列出46條具體任務(wù)跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)和糾正各類問題398個。健全閉環(huán)機制，探索開展“政治監(jiān)督清單化”工作，細(xì)化制定月度政治監(jiān)督清單，做到一月一總結(jié)、一季一報告、半年一評估、年度總考核，確保政治監(jiān)督有方向、有任務(wù)、有責(zé)任、有要求。

堅持以學(xué)為先　推進(jìn)黨的思想建設(shè)

思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)。

高質(zhì)量抓好學(xué)習(xí)宣傳。我市始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，嚴(yán)格落實“第一議題”“首要內(nèi)容”學(xué)習(xí)制度。常態(tài)化開展“舉旗幟·送理論”等各級各類宣講1600余場，受眾10余萬人次。辦好“深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神”，圍繞“五大”要求、“六破六立”大討論活動等專題專欄，累計在中央級媒體發(fā)稿480篇（條），省級媒體發(fā)稿5300篇（條），奮力講好新時代淮北故事。

高標(biāo)準(zhǔn)抓實主題教育。緊扣“學(xué)思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求，召開4次市委常委會會議、4次領(lǐng)導(dǎo)小組會和工作推進(jìn)會專題研究部署，14名市領(lǐng)導(dǎo)和62名縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)下沉指導(dǎo)324次。將調(diào)查研究作為破難題、促發(fā)展、惠民生的有力抓手，縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部開展調(diào)研2259次，形成調(diào)研報告521篇、正反面典型案例剖析材料212份，調(diào)研發(fā)現(xiàn)問題1126個，提出對策措施2176條，推動558個問題有效化解。

高要求抓牢大討論活動。成立以市委主要負(fù)責(zé)同志掛帥的圍繞“五大”要求、“六破六立”大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組，召開市委常委會會議、大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)度會等謀劃部署，累計發(fā)布工作提示17個、印發(fā)《推進(jìn)情況》簡報22期。堅持以研促學(xué)、以學(xué)促干，組織開展“我為淮北發(fā)展獻(xiàn)良策”活動，廣泛征集推動高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展方面意見建議168條，鼓勵各級各部門對標(biāo)“滬蘇浙”、學(xué)習(xí)“合蕪滁”，主動走出去，取真經(jīng)、破難題，形成整改提升舉措280余項。

激勵擔(dān)當(dāng)作為　增強干部隊伍活力

黨員干部是黨的事業(yè)的中堅力量，沒有廣大黨員干部的積極性和執(zhí)行力，再好的政策措施也會落空。

注重“選”“用”。我市深入貫徹落實新時代黨的組織路線，堅持“以實績論英雄、憑實績用干部”的鮮明用人導(dǎo)向，制定《關(guān)于優(yōu)化干部選育管用全鏈條服務(wù)淮北高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的若干舉措》，分解細(xì)化4個方面重點工作、20項主要任務(wù)和52條具體措施。調(diào)整縣（區(qū)）委書記2名，縣（區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員20名。

注重“管”“育”。破除論資排輩、平衡照顧觀念，更加突出年輕干部預(yù)審制度剛性執(zhí)行。印發(fā)《關(guān)于實施“蓄力賦能工程”加強干部專業(yè)化能力建設(shè)的意見》，舉辦招商引資、工業(yè)強市等專題培訓(xùn)班12個，圍繞化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目謀劃等專題舉辦淮北大講堂9期，培訓(xùn)干部2600余人次。

注重“引”“留”。制定《關(guān)于全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境升級人才政策引領(lǐng)淮北高質(zhì)量發(fā)展的若干舉措》《淮北市3.0版人才政策重點任務(wù)落實清單》，推動人才政策實現(xiàn)3.0版提檔升級，明確29家責(zé)任單位80條工作任務(wù)，提出138條具體舉措。組織開展“人才淮北行”“招才引智高校行”系列活動，舉辦雙招雙引推介會、“五群十鏈”企業(yè)行等活動20余場，與中南大學(xué)、上海交通大學(xué)等簽訂產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議、人才聯(lián)合培養(yǎng)基地共建協(xié)議10余個，新招引副高級以上職稱或博士人才30余人，招引高校畢業(yè)生超15000人，全年人數(shù)較2022年翻一番。

樹牢鮮明導(dǎo)向基層黨建提質(zhì)增效

治國安邦，重在基層；管黨治黨，重在基礎(chǔ)。

補足短板強基礎(chǔ)。樹牢大抓基層的鮮明導(dǎo)向，開展“基層黨組織建設(shè)規(guī)范提升年”專項行動，排查整治未按期換屆、換屆程序不規(guī)范、支部設(shè)置不科學(xué)等問題45個，分類建立黨支部組織生活質(zhì)效典型案例庫18個。開設(shè)“組工業(yè)務(wù)我來講”課堂5期，通過系統(tǒng)培訓(xùn)補齊工作短板，推動基層黨組織體系更加完善、基礎(chǔ)工作更加規(guī)范。

抓住關(guān)鍵求實效。出臺《淮北市發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)激勵辦法（試行）》，兌現(xiàn)村干部激勵資金440余萬元。創(chuàng)新推行土地入股、托管服務(wù)、貸信入社等6種經(jīng)營模式，組建黨支部引領(lǐng)合作社220余個，帶動村集體增加產(chǎn)業(yè)收入500余萬元。探索建立村集體與村民利益分紅機制，全市共有176個村實現(xiàn)分紅，金額達(dá)1530余萬元。

創(chuàng)新治理促提升。成立黨建引領(lǐng)基層治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，15名市級領(lǐng)導(dǎo)分別聯(lián)系15個矛盾問題較多的社區(qū)，同步帶動71名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部和152名街道黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系包保社區(qū)（小區(qū)）。探索“網(wǎng)格吹哨、黨員報到”“零距離調(diào)解黨支部”“有事請找我”等鄉(xiāng)村治理有效途徑，總結(jié)形成“一杯茶調(diào)解法”“老賈工作室”“段莊小積分大治理”等特色品牌。

轉(zhuǎn)作風(fēng)強能力持之以恒糾治“四風(fēng)”

作風(fēng)決定作為，效能關(guān)系成敗。

抓實廉政教育、警示教育。我市依托紅色文化資源稟賦，加強新時代廉潔文化陣地建設(shè)，杜集朔西湖廉潔文化園、濉溪乾隆湖廉潔文化公園等建成開園。針對日常監(jiān)督、案件查辦中發(fā)現(xiàn)的問題，制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議99份，形成糧食、醫(yī)療等重點領(lǐng)域案件剖析報告6篇，信訪分析報告3篇，群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題分析報告2篇。召開全面從嚴(yán)治黨警示教育大會，拍攝《糧倉“碩鼠”落網(wǎng)記》等警示教育片，經(jīng)常性開展清廉家風(fēng)故事分享會、“家庭助廉”座談會等，做到常教育、常提醒、常警示。

糾治形式主義、官僚主義。持續(xù)深化“改進(jìn)作風(fēng)、廉潔護(hù)航”專項行動，發(fā)揮“60+N”個基層監(jiān)測點“前哨”作用，跟蹤督辦問題30個。扎實開展基層權(quán)責(zé)事務(wù)不清、填表報數(shù)過多加重工作負(fù)擔(dān)問題專項整治。

嚴(yán)查享樂主義、奢靡之風(fēng)。修訂《中共淮北市委貫徹落實中央八項規(guī)定精神深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)實施細(xì)則》，制定《關(guān)于持續(xù)深化“六不”問題專項整治不斷推進(jìn)“一改兩為”提升效能工作方案》，常態(tài)化開展明察暗訪、專項督查247次，涉及重點場所、重要單位385家次。

推進(jìn)基層減負(fù)、增能提效。嚴(yán)格落實《規(guī)范地方黨委政策性文件制定工作規(guī)定》，從嚴(yán)控制配套文件，大力精簡數(shù)量、提高質(zhì)量、改進(jìn)文風(fēng)。市級層面納入統(tǒng)計范圍的文件、會議同比分別減少11.33%、34.88%，文會數(shù)量呈持續(xù)下降態(tài)勢。

深化標(biāo)本兼治加強黨風(fēng)廉政建設(shè)

黨風(fēng)廉政建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上。

深入推進(jìn)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)建設(shè)。我市制定《關(guān)于進(jìn)一步加強鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)制度化規(guī)范化建設(shè)的工作指引》，舉辦全市鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，開展“示范協(xié)作區(qū)”創(chuàng)建活動。加強基層小微權(quán)力“監(jiān)督一點通”平臺建設(shè)，解決群眾投訴反映問題2528件次。

深入推進(jìn)巡視巡察問題整改。啟動九屆市委第四輪、第五輪、第六輪巡察，對17家市直單位、18家事業(yè)單位、14家縣區(qū)重點部門、26個主管監(jiān)管單位及329個項目開展巡察監(jiān)督，巡察全覆蓋穩(wěn)步推進(jìn)。配合省委巡視對一縣三區(qū)6個經(jīng)濟(jì)開發(fā)園區(qū)、4個紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)、4個黨委組織部開展聯(lián)動提級巡察，對下轄經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)代管的18個村開展聯(lián)動巡察，圓滿完成巡視巡察聯(lián)動任務(wù)。突出“紀(jì)巡審”聯(lián)動，成立專項巡察組，充分運用“一線工作法”，用好無人機測繪等科技手段，對城市綠化工程領(lǐng)域開展專項巡察。

深入推進(jìn)群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題專項整治。制定《群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)問題“一縣區(qū)一專項、一領(lǐng)域一重點”集中整治方案》《深入開展群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題“1+7+N”專項整治工作方案》，嚴(yán)肅查處民生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題，及時公布第一批10個方面整治成果。持續(xù)鞏固風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，激勵引導(dǎo)各級黨組織和廣大黨員干部積極投身奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)淮北篇章的火熱實踐。

首席記者　肖干

通訊員　鄭言