人大監(jiān)督是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分，依法履行監(jiān)督職責(zé)，是各級人大及其常委會的一項基本職權(quán)。近年來，相山區(qū)人大常委會認(rèn)真履行憲法法律賦予的監(jiān)督職責(zé)，切實踐行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，錨定“三個增強(qiáng)”持續(xù)提升監(jiān)督工作的精準(zhǔn)性、協(xié)同性、實效性，促進(jìn)監(jiān)督工作質(zhì)效提升。
注重匯集與篩選增強(qiáng)選題精準(zhǔn)性
精準(zhǔn)選題、明確指向是強(qiáng)化監(jiān)督質(zhì)效的基本前提，相山區(qū)人大常委會堅持“少而精、重實效”的原則，抓住關(guān)鍵、選準(zhǔn)議題，列入常委會年度監(jiān)督重點工作，并實施監(jiān)督，確保人大監(jiān)督工作更加緊貼中心大局、更加貼近民生關(guān)切。
聚焦重點工作選題。遵照中央指示精神、按照區(qū)委工作部署、圍繞區(qū)域發(fā)展大局，突出重點工作推進(jìn)和重大問題解決篩選監(jiān)督議題。圍繞堅決貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，選定《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《安徽省環(huán)境保護(hù)條例》為執(zhí)法檢查議題；為落實好中央一號文件精神，決定對全區(qū)《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》貫徹落實情況開展執(zhí)法檢查；緊盯城市“軟實力”提升，組織開展了《優(yōu)化營商環(huán)境條例》執(zhí)法檢查等活動。
聚焦代表建議選題。落實辦好人大代表建議是堅持人民主體地位、發(fā)展全過程人民民主、堅持人民代表大會制度、推進(jìn)社會主義民主政治制度的具體體現(xiàn)。圍繞人代會期間代表提出的意見建議，從中確定監(jiān)督議題，支持和保證人大代表依法高效履職。從中選定義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、醫(yī)療保障工作和社會保險工作等調(diào)研題目。
聚焦社情民意選題。以增強(qiáng)閉會期間代表活動實效為重點，高質(zhì)量開展“關(guān)注民生提建議，五級代表在行動”工作，既充分發(fā)揮了人大代表和群眾密切聯(lián)系的橋梁紐帶作用，又激發(fā)了人大代表提出意見建議的熱情，還提升了社情民意反映和表達(dá)的質(zhì)效。通過分類梳理、總結(jié)歸納各級人大代表收集的社情民意，緊盯群眾反映次數(shù)多、意見較為集中的社情民意選定老舊小區(qū)改造、物業(yè)管理服務(wù)、基層醫(yī)療服務(wù)能力提升、公共文化供給等監(jiān)督議題，在促進(jìn)民生福祉增進(jìn)上著力。
注重提升與聯(lián)動增強(qiáng)監(jiān)督協(xié)同性
進(jìn)一步強(qiáng)化人大代表、群眾和部門履職監(jiān)督聯(lián)動，保持監(jiān)督工作同頻共振、同向發(fā)力，提升監(jiān)督工作質(zhì)效。抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)提能力。把學(xué)習(xí)培訓(xùn)作為提高代表履職監(jiān)督能力的重要抓手，采取舉辦代表履職培訓(xùn)班、法律專題講座等多種方式組織人大代表學(xué)習(xí)政策理論、法律法規(guī)和有關(guān)人大工作的業(yè)務(wù)知識，增強(qiáng)“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”的責(zé)任意識和依法履職的主動性，使代表以飽滿的熱忱投身于監(jiān)督工作之中。抓密切聯(lián)系濃氛圍。充分發(fā)揮“人大代表之家”和“人大代表工作站”代表聯(lián)系選民、服務(wù)群眾的履職平臺作用，組織代表進(jìn)選區(qū)、進(jìn)家站與選民“零距離”溝通，聽民聲、聚民意，架起代表與選民之間的“連心橋”，營造出全民監(jiān)督的良好氛圍。抓部門聯(lián)動聚合力。積極探索“人大+”聯(lián)動監(jiān)督工作機(jī)制，協(xié)同紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、審計監(jiān)督、行業(yè)部門監(jiān)督、社會監(jiān)督，推進(jìn)監(jiān)督事項貫通、監(jiān)督資源整合、監(jiān)督效應(yīng)放大、監(jiān)督質(zhì)效提升。
注重調(diào)研與審議增強(qiáng)督辦實效性
對監(jiān)督議題進(jìn)行執(zhí)法檢查和視察調(diào)研是做好監(jiān)督工作的基本環(huán)節(jié)；提升調(diào)研報告和審議意見質(zhì)量是做好監(jiān)督工作的基礎(chǔ)保障；落實整改和提升質(zhì)效是做好監(jiān)督工作的關(guān)鍵所在。
著力優(yōu)化調(diào)研活動。精細(xì)制定視察調(diào)研方案，做到直奔主題、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、安排周密、科學(xué)有序。在區(qū)人大常委會有關(guān)組成人員和相關(guān)委室工作人員參加的基礎(chǔ)上，邀請熟悉該項議題的代表和從事該項工作的專業(yè)人員參加調(diào)研活動，增強(qiáng)調(diào)研組成員的專業(yè)性。調(diào)研活動中堅持直入一線，既看好的典型、也看差的地方，確保把情況摸清、把問題找準(zhǔn)，做到真實情況了然于胸，調(diào)研報告表述精準(zhǔn)。
著力提升審議質(zhì)量。提前將需審議的相關(guān)報告、材料印發(fā)給常委會組成人員，以便于常委會組成人員有更多的時間了解報告內(nèi)容、熟悉審議事項，提高會議效率，更好地做好審議工作。結(jié)合審議議題，在常委會會議前，安排與審議內(nèi)容相關(guān)的學(xué)習(xí)，以便于常委會組成人員和相關(guān)工作人員更全面地熟悉和掌握情況，提高對審議議題的認(rèn)知。邀請人大代表列席常委會會議，充分征求代表的意見建議，增強(qiáng)會議的公開性、民主性和實效性。對委員、列席代表及有關(guān)人員提出的意見建議進(jìn)行認(rèn)真整理、科學(xué)歸納，保證審議意見的準(zhǔn)確優(yōu)質(zhì)。
著力強(qiáng)化跟蹤督辦。相山區(qū)人大常委會認(rèn)真抓好審議意見的督辦落實，切實做到事必議、議必行、行必果。建立健全督辦工作閉環(huán)機(jī)制，相關(guān)委室加強(qiáng)與承辦部門的溝通聯(lián)系，及時了解辦理情況，持續(xù)跟蹤督辦，確保審議意見辦理落實。對于重點工作議題或需要持續(xù)跟進(jìn)提質(zhì)的工作，區(qū)人大常委會通過組織開展審議意見整改落實情況“回頭看”和連續(xù)跟蹤督辦的方式，持續(xù)跟進(jìn)，切實增強(qiáng)監(jiān)督實效。
記者 鄒晨光 通訊員 卓德政
