一個民生實事票決項目，成立起“新風(fēng)微工坊”，幫助村民實現(xiàn)務(wù)農(nóng)、顧家、掙錢三不誤，幸福的生活在雙手中創(chuàng)造；

一個人大代表功能型黨支部，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，助力文旅產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展；

一項人大代表針對環(huán)境治理展開的東西部村居互查評比打分工作，讓和美鄉(xiāng)村整潔干凈，綠化宜人，鄉(xiāng)村蝶變美如畫……

行走在夏日的烈山大地，一座座清新亮麗的農(nóng)家庭院錯落有致，一條條潔凈寬敞的鄉(xiāng)村道路四通八達，一處處設(shè)施齊全的文化廣場上歡聲笑語，伴隨身邊的美好離不開該區(qū)各級人大代表的辛勤付出。

人大代表是國家權(quán)力機關(guān)的組成人員，代表工作是人大工作的基礎(chǔ)。只有做好代表工作，充分發(fā)揮代表作用，人大及其常委會才能更好地履行憲法和法律賦予的職權(quán)。近年來，烈山區(qū)人大常委會全面深化“雙聯(lián)系”機制，推動代表“動”起來、履職“活”起來、工作“強”起來，充分發(fā)揮人大代表在推進全過程人民民主中的重要作用，助推地方經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

在全市率先實行區(qū)級民生實事項目人大代表票決制

整潔的車間、有序的工位、忙碌的身影……在烈山區(qū)古饒鎮(zhèn)土山社區(qū)的“微工坊”中，當?shù)卮迕駛冋o張有序地忙碌著，機器聲與歡笑聲交織在一起，合成了一首增收致富、鄉(xiāng)村振興的奏鳴曲。這一切都得益于人大代表民生實事項目人大代表票決制的實施。

“目前每天上工約40人，人均月收入在3000元左右，解決了社區(qū)部分35歲至55歲的女性勞動力就業(yè)問題。”古饒鎮(zhèn)人大代表，土山社區(qū)黨總支書記、主任朱峰介紹。目前該社區(qū)已與蘇北一家一次性拖鞋廠達成合作，有穩(wěn)定外銷訂單渠道，年接收訂單預(yù)計5000萬雙以上，年收入可達300萬元。

作為民生實事票決項目，在烈山區(qū)實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)+就業(yè)”、村企“雙向奔赴”的例子還有很多。

近年來，烈山區(qū)人大常委會率先在全市實施區(qū)級民生實事項目人大代表票決制。2022年7月，烈山區(qū)委出臺《關(guān)于實施民生實事項目人大代表票決制的意見》，區(qū)人大常委會跟進推出《烈山區(qū)民生實事項目人大代表票決制辦法》，對票決制的實施進行了具體規(guī)定。9月底，區(qū)民生實事項目征集正式啟動，區(qū)民生實事候選項目建議方案先后經(jīng)過區(qū)政府常務(wù)會議、區(qū)委常委會會議審議通過；12月份，區(qū)人大常委會審議通過區(qū)政府2023年民生實事候選項目建議方案，向區(qū)十一屆人大二次會議提交正式的候選項目供區(qū)人大代表票決。

2023年1月，烈山區(qū)十一屆人大二次會議票決產(chǎn)生了5項民生實事項目。區(qū)人大常委會對票決出的民生實事項目實施進行全程監(jiān)督。2023年12月，區(qū)人大常委會對5項民生實事項目完成情況進行審議并進行了滿意度測評，測評結(jié)果均為滿意，真正達到民生實事項目群眾提、代表決、政府辦、人大評的要求。在工作中完善項目公開征集、代表票決、監(jiān)督落實、滿意度測評全鏈條工作閉環(huán)機制，讓代表“始終在場”，實現(xiàn)“為民做主”向“由民做主”轉(zhuǎn)變。2023年5項民生實事項目圓滿收官，讓群眾呼聲變掌聲；2024年票決產(chǎn)生了6項民生實事項目，交區(qū)政府實施，目前正在穩(wěn)步推進中。

扎實有序開展代表工作“5+4”主題活動

“在人大代表的評比下，我們村現(xiàn)在越來越美麗，看到好的環(huán)境，誰也不再亂扔垃圾?！弊哌M烈山鎮(zhèn)烈山村，村民對整潔干凈的環(huán)境交口稱贊。

這得益于烈山鎮(zhèn)人大組織人大代表對人居環(huán)境互查打分評比工作。評比過程中，人大代表們走村入戶，與農(nóng)戶面對面交流，深入了解農(nóng)戶的生活狀況，關(guān)注農(nóng)戶的家庭衛(wèi)生、院落環(huán)境。通過評比，村莊的整體環(huán)境變得更加整潔、美麗，鄉(xiāng)村的面貌煥然一新，也增強了人大代表與農(nóng)戶之間的聯(lián)系和溝通。

近年來，烈山區(qū)人大常委會扎實有序開展“5+4”主題活動。規(guī)范建設(shè)16個代表小組活動室和51個聯(lián)系群眾工作室，方便500多名各級人大代表就近編組進站開展活動。加強信息化應(yīng)用，建成區(qū)人大常委會與各代表小組視頻會議系統(tǒng)，有機融合人大網(wǎng)站、微信群等現(xiàn)代信息平臺，豐富了全過程人民民主的烈山實踐。

落實代表工作實施意見，規(guī)范開展代表小組“四個一”活動，據(jù)實落實代表履職補貼。組織300多名四級人大代表開展學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神提升履職能力培訓(xùn)，邀請50多名市、區(qū)人大代表列席常委會會議并定期開展座談交流。常態(tài)化開展代表接待選民、走訪國家機關(guān)與村居、旁聽法院審判和檢察院刑事案件聽證活動，拓展代表參加常委會專題調(diào)研、視察、執(zhí)法檢查活動和民主測評覆蓋面，擴大代表履職參與，保障代表知情知政，健全代表工作制度體系，實現(xiàn)以制度化保障閉會期間代表活動常態(tài)化，以常態(tài)化促進代表職能作用發(fā)揮更大化。

扎實推進“關(guān)注民生提建議、五級代表在行動”專項工作，代表們深入村頭巷尾、田間地頭、企業(yè)工地開展調(diào)研，將群眾普遍關(guān)注的問題，通過人大代表履職，及時轉(zhuǎn)化為閉會期間代表建議。構(gòu)建代表建議收、分、交、辦、評閉環(huán)流程，促進落地見效，有效回應(yīng)群眾關(guān)切，有力推進改革攻堅和社會發(fā)展。

創(chuàng)新開展代表小組黨建工作

走進古饒鎮(zhèn)秦樓村星空田園旅游綜合體項目建設(shè)現(xiàn)場，塔吊林立、機器轟鳴，工人師傅們在各自崗位上忙個不停，大家全力以赴推進施工進度，奏響了項目建設(shè)快速發(fā)展的最美“樂章”。

古饒鎮(zhèn)秦樓片人大代表功能型黨支部充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，積極建言獻策，助力星空田園旅游綜合體項目快速高效推進。

烈山區(qū)人大常委會創(chuàng)新開展代表小組黨建工作，精心設(shè)計活動主題，為閉會期間代表履職提供載體，有效激發(fā)代表履職活力。創(chuàng)優(yōu)代表小組功能型黨支部建設(shè)品牌，由2022年的試點到2023年的全面鋪開，進一步完善工作方案，優(yōu)化、新建15個代表小組功能型黨支部，涵蓋市、區(qū)、鎮(zhèn)黨員代表，實現(xiàn)黨的組織對黨員代表全覆蓋、黨的建設(shè)對人大代表工作全覆蓋。

明確功能型黨支部的組織設(shè)置、功能定位、日常管理、組織生活、作用發(fā)揮、機制保障等6方面內(nèi)容和要求，聚焦聯(lián)系人民群眾和服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展，開展“雙崗建功”和“雙先雙范”主題實踐活動（代表在本職工作崗位和代表履職崗位上作貢獻，中共黨員代表發(fā)揮先鋒模范和先行示范作用），引領(lǐng)黨員代表成為人大代表高質(zhì)量履職和人民群眾信賴的先進模范。

代表們在本職崗位和代表崗位上作貢獻，黨員代表發(fā)揮先鋒模范和先行示范作用，讓黨旗高高飄揚在閉會期間代表依法履職的全過程各環(huán)節(jié)，先后有江蘇鹽城、射陽、阜寧以及上海菊園等地人大前來學(xué)習(xí)交流。

“我們注重代表工作創(chuàng)新，扎實開展‘關(guān)注民生提建議、五級代表在行動’、民生實事項目人大代表票決制、代表小組黨建、代表議案建議辦理背靠背滿意度測評、代表建議與公益訴訟雙向銜接等特色工作，增進民生福祉，推進治理能力和治理水平現(xiàn)代化，為美麗烈山建設(shè)貢獻人大力量?！绷疑絽^(qū)人大常委會黨組成員、辦公室主任楊宏春表示 ，接下來將圍繞中心、服務(wù)大局，尊重代表主體地位，加強代表能力建設(shè)，支持和保障代表依法履職，充分發(fā)揮代表在發(fā)展全過程人民民主中的重要作用，積極為推進新時代烈山高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展貢獻代表力量。

記者　鄒晨光

通訊員　周金群　許學(xué)金