“黨的二十屆三中全會擘畫了進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖,是在新的歷史起點上推進全面深化改革向廣度和深度進軍的一次總動員、總部署,是我國改革開放歷程中又一個重要里程碑。市發(fā)展改革委將把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神作為當(dāng)前及今后一個時期的重大政治任務(wù),深刻領(lǐng)會和把握進一步全面深化改革的主題、重大原則、重大舉措和根本保證,特別是運用好系統(tǒng)觀念,發(fā)揮經(jīng)濟體制改革的牽引作用,立足職能定位,找準(zhǔn)結(jié)合點、發(fā)力點、突破點,全面深化改革,為加快建設(shè)‘五宜’幸福城市、推進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供強勁動力?!?月22日,市發(fā)展改革委黨組書記、主任王合軍在接受記者采訪時表示。
“一是堅持以改革促發(fā)展,全力破解制約高質(zhì)量發(fā)展的卡點堵點問題。黨的二十屆三中全會著力解決發(fā)展不平衡不充分的突出問題,提出健全推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展體制機制,塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。”王合軍告訴記者,市發(fā)展改革委將牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展的主基調(diào),通過全面深化改革不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力,激發(fā)和增強社會活力,推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。著力增強新興動能。在推動煤電、建材、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級的同時,大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,加快新能源汽車及零部件、新能源、新材料、高端綠色食品等重點產(chǎn)業(yè)集群建設(shè),發(fā)揮鋁基、化工新材料等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,著力延鏈條、強配套。圍繞戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)支持政策,鼓勵企業(yè)積極爭創(chuàng)高能級科技創(chuàng)新平臺。進一步推動開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新,不斷提升開發(fā)區(qū)綜合競爭力。深入推進能源革命,積極爭創(chuàng)全國車網(wǎng)互動規(guī)模化試點示范市。聚力謀劃重大項目。聚焦全市“十五五”規(guī)劃編制,在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、社會民生等關(guān)鍵領(lǐng)域,前瞻謀劃一批利長遠(yuǎn)、打基礎(chǔ)、補短板的重大工程項目,支撐未來五年乃至更長時期的發(fā)展。緊扣國家重大政策和重大戰(zhàn)略部署,著力謀劃“國家能源綜合改革創(chuàng)新試點、老工業(yè)城市和資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)、國家重要能源和戰(zhàn)略資源基地”等一批重大改革舉措,以及一批具有引領(lǐng)帶動作用的戰(zhàn)略平臺項目,為實現(xiàn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展提供有力保障。強力推動區(qū)域合作。深度融入長三角一體化發(fā)展大局,緊盯滬蘇浙地區(qū)重點企業(yè)和項目,積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。深化徐淮結(jié)對合作,加快建設(shè)段園省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū),圍繞園區(qū)共建、產(chǎn)業(yè)互補、創(chuàng)新協(xié)同、民生共享等領(lǐng)域,推動一批合作幫扶事項落地落實。聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈,大力招引一批科技含量高、綜合效益好、輻射帶動強的項目和龍頭企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)。
“二是堅持以改革惠民生,全力破解涉及群眾急難愁盼的痛點難點問題。黨的二十屆三中全會從人民的整體利益、根本利益、長遠(yuǎn)利益出發(fā)謀劃和推進改革,目的是讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。”王合軍說,市發(fā)展改革委將從群眾的痛點、民生的難點中尋找改革切入點,不斷增強人民群眾的獲得感幸福感安全感。扎實辦好民生實事。加強普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè),深入推進就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托育、社保等重點領(lǐng)域改革,加大民生領(lǐng)域投入力度,切實提高公共服務(wù)可及性和均衡性,不斷滿足人民對美好生活的向往。深入開展民生實事宣傳,積極回應(yīng)群眾關(guān)切,切實提高群眾知曉率和滿意度。切實提升城市品質(zhì)。錨定“綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展示范城市、國家重要新型綜合能源基地”定位,努力探索內(nèi)涵式、集約化、品質(zhì)型的城市發(fā)展模式。以城市功能品質(zhì)活力提升行動為抓手,加快推進新城新區(qū)開發(fā)和老舊小區(qū)改造,推動口袋公園、城市書房、健身中心、交通網(wǎng)絡(luò)等建設(shè)。盤活利用工業(yè)遺存,圍繞老電廠、老啤酒廠等打造文創(chuàng)特色街區(qū),不斷提升公共服務(wù)供給水平。全面抓好綠色轉(zhuǎn)型。加快采煤沉陷區(qū)綜合治理試點和國家獨立工礦區(qū)改造提升工程試點建設(shè),重點解決居民避險搬遷安置、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施、生態(tài)修復(fù)和環(huán)境整治等方面問題。加快推動碳達(dá)峰重點任務(wù)落實和重大工程建設(shè),加快推進能耗雙控向碳排放雙控全面轉(zhuǎn)型。加強能源、交通、城建等重點領(lǐng)域重點行業(yè)節(jié)能降碳增效,推進資源節(jié)約集約高效利用。
“三是堅持以改革優(yōu)環(huán)境,全力破解有悖社會公平正義的焦點熱點問題。黨的二十屆三中全會提出構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制,創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場環(huán)境,促進各種所有制經(jīng)濟優(yōu)勢互補、共同發(fā)展?!蓖鹾宪姳硎?,市發(fā)展改革委將努力處理好政府和市場、效率和公平等重大關(guān)系,推動生產(chǎn)要素暢通流動、各類資源高效配置。加快完善市場體系。實施高標(biāo)準(zhǔn)市場體系建設(shè)行動,推進要素市場化改革。加強信用監(jiān)管和失信治理,為各類守信主體提供更多的公共服務(wù)便利和優(yōu)惠。充分發(fā)揮現(xiàn)代化物流基礎(chǔ)設(shè)施的支撐作用,推進內(nèi)聯(lián)外通的現(xiàn)代物流通道和物流園區(qū)建設(shè),全力降低企業(yè)物流成本。大力優(yōu)化營商環(huán)境。深入實施《淮北市創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境對標(biāo)提升舉措》,持續(xù)開展“四送一服”活動,推進“高效辦成一件事”改革,擴大“免申即享”“即申即享”覆蓋面。做好企業(yè)訴求辦理,努力化解企業(yè)發(fā)展中的問題和困難。推動營商環(huán)境指標(biāo)優(yōu)化提升,構(gòu)建支持民營經(jīng)濟發(fā)展的良好環(huán)境。積極推進價格改革。認(rèn)真落實國家和省關(guān)于降成本的各項政策措施,進一步降低制度性交易成本。實施涉企收費清單制度動態(tài)管理,完善天然氣上下游價格聯(lián)動機制,制定全市工業(yè)蒸汽價格引導(dǎo)和協(xié)調(diào)機制,切實辦好水、電、燃?xì)?、蒸汽、用能等惠企實事,不斷降低企業(yè)生產(chǎn)要素成本。
“四是堅持以改革保安全,全力破解影響風(fēng)險防范化解的重點弱點問題。黨的二十屆三中全會對統(tǒng)籌好發(fā)展和安全提出具體要求,為我們有效防范化解各類風(fēng)險挑戰(zhàn)、推動實現(xiàn)更為安全的發(fā)展提供了行動指南,有利于在更寬領(lǐng)域、更高水平上夯實社會穩(wěn)定發(fā)展的根基?!蓖鹾宪娬f,市發(fā)展改革委將圍繞統(tǒng)籌發(fā)展和安全抓改革,把安全發(fā)展貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域和全過程。守牢能源安全底線。完善能源保供應(yīng)急機制,優(yōu)化落實煤炭、電力、天然氣保供方案,加強電力需求側(cè)管理,保障能源順利迎峰度夏、度冬。持續(xù)做好煤礦及電力安全生產(chǎn)、電力設(shè)施和電能保護、油氣長輸管道保護等工作,堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生。積極實施可再生能源替代行動,壯大新能源裝機規(guī)模。夯實糧食安全根基。全面落實糧食安全考核責(zé)任制,加強糧食購銷、儲備、流通能力建設(shè)。完善地方糧食儲備管理,優(yōu)化糧食調(diào)控體系,保持糧食供需平衡。大力實施糧食倉儲提升工程,提高現(xiàn)代化儲糧技術(shù)水平。嚴(yán)格落實《糧食安全保障法》,加強糧食購銷市場監(jiān)管,提升糧食應(yīng)急保障能力。確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金作用,持續(xù)推進強鏈、延鏈、補鏈工程,打通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈卡點、堵點、斷點,不斷挖掘全產(chǎn)業(yè)鏈價值,提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。以數(shù)智、綠色技術(shù)賦能產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,切實提升高端化、智能化、綠色化發(fā)展水平。
“新時代新征程上,我們將以黨的二十屆三中全會精神統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)發(fā)展改革工作實踐,增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,以釘釘子精神細(xì)化落實進一步全面深化改革的各項部署,以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài),切實將全會改革部署轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟發(fā)展的具體行動,助推淮北高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展取得更大成效。”王合軍表示。
王合軍接受市傳媒中心全媒體記者專訪。 攝影 記者 黃鶴鳴